成都大学中层领导人员因私出国（境）管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我校中层领导人员因私出国（境）管理工作，根据《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》《中共成都市委组织部关于加强领导干部因私出国（境）证件管理的通知》和《中共成都市委组织部关于进一步规范因公和因私出国（境）有关事项的通知》等文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“因私出国（境）”指：因个人原因自费出国（境）旅游、探亲和处理其他个人事务。

第三条 根据干部管理权限，本办法适用范围为全校现职中层领导人员。

第四条 列入本办法管理的中层领导人员，根据干部管理权限由党委组织部，按规定报出入境管理部门登记备案，并做好信息更新、维护等工作。

第二章 基本要求

第五条 中层领导人员必须严格按照规定程序办理因私出国（境）手续，执行和遵守相关组织、外事和财务纪律。

第六条 中层领导人员申请因私出国（境）应避免同一单位班子成员在同一时段内同时出国（境）的情况发生。

第七条 中层领导人员在因私出国（境）前，要事先做好安排，确保本单位本部门各项工作正常有序开展。中层领导人员非组织选派出国（境）一年以上的，应免去现任职务。

第三章 因私出国（境）审批

第八条 中层领导人员因私出国（境）一般应安排在寒暑假或法定节假日，并按规定办理请销假手续，不得以因私出国（境）审批代替请假审批。

第九条 中层领导人员因私出国（境）实行“一事一批”，费用自理。除特殊情况外，中层领导人员一般应提前一个月提出因私出国（境）申请。

申请因私出国（境）的同时还需要申办相关出国（境）证件的，本人应根据具体情况，预留足够时间，提前申请。

第十条 因私出国（境）申请及审批程序：

（一）申请因私出国（境）人员应填写《成都大学中层领导人员因私出国（境）审批表》（见附件），详细报告前往国家（地区）、途经国家（地区）、具体事由、往返时间和同行人员等事项。

（二）因私出国（境）审批程序：本人提出申请并填写因私出国（境）审批表——所在单位（部门）党组织审查意见——保密工作机构审查意见（非涉密人员不涉及）——党委组织部和纪委办公室审查意见（由党委组织部统一收取出具审查意见）——联系（分管）校领导签署审批意见；中层正职领导人员申请因私出国（境）的，须报学校分管组织工作校领导签署审批意见，最后本人将审批表交党委组织部备案，出行前10天内领取出（国）境证件。

第十一条 涉及管理人、财、物、机要档案和其他重要岗位的中层领导人员，审批要从严把关。发现有法律法规规定不准出国（境）的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不得批准其出国（境）。

第十二条 因客观原因和其他特殊情况，需要延长在国（境）外期限的，应在批准的出国（境）期限内向所在单位（部门）和党委组织部提出申请。

第四章 因私出国（境）证件办理程序

第十三条 中层领导人员申办、补换发因私出国（境）证件，须填写因私出国（境）审批表，经审批同意后，由党委组织部出具同意函，提交公安机关出入境管理部门办理。申领到证件10日内，应主动交党委组织部集中管理。属于领导干部个人有关事项填报对象的，须在事后30日内，按规定填写领导干部个人有关事项及时报告表，书面报告新办理因私出国（境）证件情况。

需要办理签证或签注等手续的，可提前申请领用，使用证件完毕后，距离出国（境）时间超过10日以上，须将所持证件交还党委组织部集中管理。

第五章 因私出国（境）证件的管理

第十四条 中层领导人员的因私出国（境）证件实行集中管理，由党委组织部负责集中保管。证件包括：因私普通护照、往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证以及其他因私出国（境）证件。

第十五条 因私出国（境）证件因遗失、损毁等原因不能交党委组织部集中保管的，其本人在5个工作日内向公安机关出入境管理部门申报遗失，并将回执交党委组织部。

第十六条 因私出国（境）的中层领导人员，在回国（境）后10日内，应将所持因私出国（境）证件交由党委组织部集中保管。再次因私出国（境）的，须按相同程序办理。属于领导干部个人有关事项填报对象的，须在事后30日内，按规定填写领导干部个人有关事项及时报告表，书面报告新发生因私出国（境）情况。

因故未出国（境）的，应在10日内上交已申领的因私出国（境）证件。

第十七条 新任职的中层领导人员，应在任职后10日内将本人因私出国（境）证件交党委组织部集中管理，干部个人不得私自持有出国（境）证件。

第十八条 严禁持因私出国（境）证件出国（境）执行公务；因私出国（境）不得使用因公出国（境）证件。中层领导人员出国（境），不得同时持有因公和因私两种出国（境）证件。

第六章 纪律和监督

第十九条 中层领导人员因私出国（境）后，要做好保密工作，不泄露机密情报和不宜对外公开的情况。

第二十条 中层领导人员因私出国（境），一律不得接受外商或驻国（境）外中资机构（企业）资助。

第二十一条 因私出国（境）的党员干部，不得以中共党员身份在国（境）外参加公开活动；遇到重要情况应及时报告所在单位党组织和党委组织部。

第二十二条 中层领导人员因私出国（境）返回后，应按照学校有关规定办理报到及销假手续。

第二十三条 中层领导人员发生及时报告范围内有关国（境）外个人有关事项，应按规定按程序第一时间报告。

第二十四条 中层领导人员有下列情形之一的，根据情节轻重，给予批评教育、诫勉、组织处理或党纪政务处分。

（一）不按时交还因私出国（境）证件的；

（二）不如实报告持有因私出国（境）证件情况的；

（三）拒不交还因私出国（境）证件的；

（四）违反有关规定办理因私出国（境）证件、前往港澳通行证的；

（五）其他违规持有因私出国（境）证件的；

（六）未经批准出入国（边）境的；

（七）违反有关规定取得外国国籍或者获取国（境）外永久居留资格、长期居留许可的；

（八）虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为的；

（九）公款报销因私出国（境）费用的；

（十）违反其他外事纪律和有关规定的。

第二十五条 严格贯彻落实纪律处分条例、领导干部个人有关事项、涉密人员管理等管理监督有关规定。

第二十六条 党委组织部应指定专人负责中层领导人员因私出国（境）证件的收缴、使用和登记，设立专门的保险柜进行保管，做好日常管理台账；定期核查，建立预警机制，发现问题及时处置。

对不按规定上交因私出国（境）证件的人员，党委组织部应及时提醒，经提醒仍不交出因私出国（境）证件的，按相关规定处理。

第二十七条 院级单位党组织、相关职能部门应认真履行对中层领导人员因私出国（境）的审批职责，加强审核把关。

第二十八条 党委组织部；学校办公室；纪委办公室；党委教师工作部、人事处；国际合作与交流处（港澳台办公室）等有关职能部门应依托干部监督工作联席会议制度加强沟通，齐抓共管，将因私出国（境）违规情况作为中层领导人员年度考核、选拔任用的重要依据。对不按规定报批、弄虚作假以及其他违规违纪行为，严肃查处。

第二十九条 离退休副校级及以上干部，根据干部管理权限，按有关规定执行。

第七章 附 则

第三十条 本办法由党委组织部负责解释。

第三十一条 本办法自印发之日起施行。2015年12月24日印发的《成都大学领导干部因私出国（境）管理办法（修订）》（成大委发〔2015〕54号）同时废止。